微信打印，拍照或录像等电子数据，作为行政案件与刑事案件定案证据，如何有效质证

在信息网络案件中，公安机关将案涉手机中的微信聊天记录，通过截屏图片打印、拍照或录像等方式予以固定，并作为关键或重点证据指控。其案件类型，主要有行政处罚之行政案件，网络犯罪之刑事案件。并，也是作为案涉行为认定的主要证据，包括但不限于案件情节、犯罪金额、违法所得、过错责任、主观故意、主观明知、客观行为、责任大小，主从关系、案涉地位作用等。

鉴于此，我们将通过本文，予以梳理分析，微信图片打印、拍照或者录像等电子数据，在行政案件与刑事案件中，作为行政案件代理人、刑事案件辩护人，如何有效质疑，希冀维护法律的正确实施。

主要目录：

具体内容：

一、主要法律规定（时间顺序排列）

（一）2005年公安部《计算机犯罪现场勘验与电子证据检查规则》；

（二）2009年最高人民检察院《人民检察院电子数据鉴定程序规则（试行）》；

（三）2012年全国人大代表常务委员会《治安管理处罚法》；

（四）2016年最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》；

（五）2018年公安部《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》；

（六）2018年最高人民法院《关于适用《行政诉讼法》的解释》；

（七）2020年公安部《公安机关办理行政案件程序规定》；

（八）2020年公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》；

（九）2021年最高人民检察院《人民检察院办理网络犯罪案件规定》；

（十）2021年最高人民法院《关于适用《刑事诉讼法》的解释》。

二、行政案件打印、拍照或录像等电子数据相关规定与质证要点

（一）行政案件中打印、拍照或者录像等电子数据取证规定

《公安机关办理行政案件程序规定》

第二十七条，“公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据”。

第三十二条，“收集电子数据，能够扣押电子数据原始存储介质的，应当扣押。无法扣押原始存储介质的，可以提取电子数据。提取电子数据，应当制作笔录，并附电子数据清单，由办案人民警察、电子数据持有人签名。持有人无法或者拒绝签名的，应当在笔录中注明。由于客观原因无法或不宜依照前两款规定收集电子数据的，可以采用打印、拍照或者录像等方式固定相关证据，并附有关原因、过程等情况的文字说明，由办案人民警察、电子数据持有人签名。持有人无法或拒绝签名的，应当注明情况”。

第四十九条，“对行政案件进行调查时，应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，予以审查、核实”。

第九十二条，“对电子数据涉及的专门问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由由公安部指定的机构出具报告”。

（二）质证要点

因此，若是微信截图打印件、拍照的电子数据，涉及上述合法性、客观性、关联性问题，不能作为证据使用，或不得作为定案的根据。

   三、刑事案件打印、拍照或录像等电子数据相关规定和质证要点

（一）刑事案件打印、拍照或录像等的电子数据相关规定

1.最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》（蓝色字体）

第十条，“由于客观原因无法或不宜依照第八条、第九条的规定收集、提取电子数据的，可以采取打印、拍照或者录像等方式固定相关证据，并在笔录中说明原因”。

2.公安部《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》

第八条，“具有下列情形之一的，可以采取打印、拍照或者录像等方式固定相关证据：（1）无法扣押原始存储介质并且无法提取电子数据的；（2）存在电子数据自毁功能或装置，需要及时固定相关证据的；（3）需现场展示、查看相关电子数据的。根据前款第二、第三项的规定采取打印、拍照或者录像等方式固定相关证据后，能够扣押原始存储介质的，应当扣押原始存储介质；不能扣押原始存储介质但能够提取电子数据的，应当提取电子数据”。

第九条，“采取打印、拍照或者录像方式固定相关证据的，应当清晰反映电子数据的内容，并在相关笔录中注明采取打印、拍照或者录像等方式固定相关证据的原因，电子数据的存储位置、原始存储介质特征和所在位置等情况，由侦查人员、电子数据持有人（提供人）签名或者盖章；电子数据持有人（提供人）无法签名或拒绝签名的，应当在笔录中注明，由见证人签名或盖章”。

3.公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》

第六十六条，“收集、调取电子数据，能够扣押电子数据原始存储介质的，应当扣押原始存储介质，并制作笔录、予以封存。确因客观原因无法扣押原始存储介质的，可以现场提取或者网络在线提取电子数据。无法扣押原始存储介质，也无法现场提取或者网络在线提取的，可以采取打印、拍照或者录像等方式固定相关证据，并在笔录中注明原因。收集、调取的电子数据，足以保证完整性，无法删除、修改、增加等情形的，可以作为证据使用。经审查无法确定真伪，或者制作、取得的时间、地点、方式等有疑问，不能提供必要证据或者作出合理解释的，不能作为证据使用”。

第一百九十四条，“公安机关开展勘验、检查、搜查、辨认、查封、扣押等侦查活动，应当邀请有关公民作为见证人。下列人员不得担任侦查活动的见证人：（1）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不具有相应辨别能力或者不能正确表达的人；（2）与案件有利害关系，可能影响案件公正处理的人；（3）公安机关的工作人员或聘用的人员。确因客观原因无法由符合条件的人员担任见证人的，应当对有关侦查活动进行全程录像录像，并在笔录中注明有关情况”。

4.最高人民法院《刑事诉讼法》的解释

第一百一十二条，“对收集、提取电子数据是否合法，应当着重审查以下内容：（1）收集、提取电子数据是否由二名以上调查人员、侦查人员进行，取证方法是否符合相关技术标准；（2）收集、提取电子数据，是否附有笔录、清单，并经调查人员、侦查人员、电子数据持有人、提供人、见证人签名或者盖章；没有签名或者盖章的是否注明原因；电子数据的类别、文件格式等是否注明清楚；（3）是否依照有关规定由符合条件的人员担任见证人，是否对相关活动进行录像；（4）采用技术调查、侦查措施收集、提取电子数据的，是否依法经过严格的批准手续；（5）进行电子数据检查的，检查程序是否符合有关规定”。

第一百一十四条，“电子数据具有下列情形之一的，不得作为定案的根据：（1）系篡改、伪造或者无法确定真伪的；（2）有增加、删除、修改等情形，影响电子数据真实性的；（3）其他无法保证电子数据真实性的情形”。

（二）质证要点

因此，若是微信截图打印件、拍照的电子数据，涉及上述合法性、客观性、关联性问题，不能作为证据使用，或不得作为定案的根据。

四、写在最后

在行政案件与刑事案件中，微信聊天内容，作为主要的涉案证据材料，尤其是一些办案机关在收集、提取相关微信聊天记录（打印、拍照、录像等方式）具有很大的随意性和倾向性，并未严格相关的法律规定予以正确执行，这也给我们作为行政案件的代理律师，和刑事案件的辩护律师创造并提供法律服务的空间和价值。

对于存疑的证据，应当作出有利于当事人的认定。《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程（试行）》第五十二条，“……。量刑证据存疑的，应当作出有利于被告人的认定”。